UEFA:s nya licenssystem inger hopp!
I enlighet med UEFA Club Licensing and Financial Fair Play Regulations Edition 2010 måste alla klubbar som deltar i europeiska tävlingsmatcher från och med sommaren 2011 ha en Supporter Liaison Officer (SLO). Systemet har funnits i ungefär 10 år i Bundesliga och har visat sig vara ett effektivt grepp för att få till en positiv och produktiv dialog mellan supportrar och klubbar.
Platini har enda sedan sitt tillträde successivt ändrat tonen gentemot den europeiska supporterscenen i en alltmer positiv riktning. Införandet av SLO i licenssystemet är därför ett logiskt steg men likväl mycket välkommet. UEFA visar att de menar allvar genom att, i likhet EU:s White paper on sports, uppmärksamma supportrarna som en av fotbollens viktigaste intressentgrupper, ”a mayor stakeholder of sports”. UEFA har sedan ett par år tillbaka visat ett allt större intresse och stöd för de europeiska supporterorganisationerna och har också varit med och finansierat Supporters Direct Europe och Football Supporters Europe. Det är naturligtvis varken en slump att UEFA agerar så och inte heller är det utan anledning. Av krasst maktpolitiska anledningar behöver Platini supportrarna för att väga upp de starka kommersiella krafterna, allt som oftast representerat av de största och rikaste klubbarna på kontinenten. UEFA har dessutom gjort en undersökning bland sina medlemmar, d.v.s. de nationella förbunden, som visar med all önskvärd tydlighet att det finns en vilja på förbundsnivå att förbättra relationen med supportrarna. Samtliga förbund menar att det är en viktig fråga och 2/3 anser att det är en mycket viktig fråga.
Vad står det i licenskraven och vad innebär paragraferna?
UEFA:s licenssystem är ett fårordigt dokument som innehåller en väldig massa information. Införandet av SLO ryms i två korta paragrafer som vid första anblicken är tämligen intetsägande, men skenet bedrar. I artikel 35, paragraf 1 står det “The licence applicant must have appointed a liaison officer to act as the key contact point for supporters”. Det ligger alltså på klubben självt att utnämna den de anser vara bäst lämpad att sköta kontakten med supportrarna på ett tillfredställande sätt. Det är också värt att notera att det inte finns ett direkt krav om anställning inskrivet. Av naturliga skäl är det svårt för UEFA att kräva sådant, då de ekonomiska förutsättningarna och givetvis de supporterrelaterade behoven skiljer sig avsevärt mellan t.ex. Vilnius och Berlin. Det finns dock en underförstådd önskan att de nationella förbunden i sina respektive licenssystem inkorporerar en anpassad version som tar lokala hänsyn. Vad gäller hur en lämplig SLO hittas och vilka kvalifikationer som är önskvärda återkommer jag till nedan. Att det åläggs klubben att utse sin SLO är även det naturligt. Röster har höjts bland supportrar runt om i Europa, men främst från England, för någon form av system där supportrarna själva får välja ”sin” SLO. En tilltalande tanke i sig men av praktiska anledningar är det en utopi. En SLO som ”tvingas” på klubben har betydligt sämre möjligheter att få klubbens stöd i de åtgärder han eller hon önskar införa för att förbättra relationen mellan klubb och supportrar än en SLO utsedd av klubben. Samtidigt kan vi kallt räkna med att ett antal direkt olämpliga personer kommer att utses till SLO. I de fallen är det bara att mana till tålamod. Förhoppningsvis inser klubben förr snarare än senare att personen är olämplig och att det ligger i deras eget intresse att ha en fungerande SLO. I Tyskland har SLO funnits i ca 10 år och även om det i en del klubbar snabbt blev en fungerande modell har det som helhet tagit närmare 10 år för systemet att sätta sig, vi kan alltså inte vänta oss att införandet av SLO innebär en snabb och enkel lösning på alla supporterupplevda problem. Artikel 35, paragraf 2 lyder ”The supporter liaison officer must regularly attend meetings with the club’s management and must collaborate with the security officer on safety and security-related matters”. Det första som kan konstateras är att SLO och säkerhetsansvariga inte får vara en och samma person. Det är en mycket viktig aspekt. Oavsett kompetens och intentioner hos den enskilda säkerhetspersonalen finns det alldeles för många potentiella problem, för båda parter, att det är ett olämpligt arbetssätt. Vikten av regelbundna möten med klubbens administrativa ledning skall inte heller underskattas. Detta är ett sätt för UEFA att markera att varje klubbs SLO måste bli ordentligt insläppta i klubben för att kunna verka på ett tillfredställande sätt. Det är också en trygghet för klubben att ha en SLO som är införstådd i klubbens specifika omständigheter och hänsynstaganden, aspekter som inte alltid kan vara allmän kännedom.
Vad händer nu?
Nu finns licenskraven på plats och sommaren 2011 börjar de gälla. Som med alla nya reglementen är en inkörningsperiod nödvändig och önskvärd. Av det skälet avser UEFA att tillsammans med Supporters Direct Europe och Football Supporters Europe skapa ett implementeringsprojekt. Det är också ett tecken på UEFA:s starka engagemang i supporterfrågor att de är villiga att satsa pengar på ett projekt av den här arten. Implementeringsprojekt planeras just nu och avsikten är att det skall komma igång under hösten 2010. Behovet av utbildning av alla de SLO som kommer anställas runt om i Europa är stort, ett snabbt överslag resulterar i att någonstans i storleksordningen 300-600 SLO kommer påbörja sina arbeten på både klubb och förbundsnivå de närmsta 3 åren. Precis som det är önskvärt att alla SLO i samma land har ungefär samma grundläggande uppfattning om jobbets karaktär och ansvarsområden, så är det i samband med europacup matcher en förutsättning för att förebygga eventuella konflikter att det finns en fungerande dialog mellan klubbar, polis, supportrar och SLO skapar förutsättningar för just det.
Vad är en SLO?
Att jobba som SLO har beskrivits som varje supporters dröm och mardröm på samma gång. Dröm så till vida att du får möjligheten att direkt påverka hur supportrarna blir behandlade.
• En SLO för supportrarnas talan inne i klubben.
• En SLO skall fungera som supportrarnas försvarsadvokat och skyddsombud på samma gång. Och som om det inte är nog skall han eller hon företräda klubben gentemot supportrarna. Som synes en ganska utsatt position som kräver stöd från alla håll, både klubben och supporterscenen. Påfrestningen av att sitta på två hästar samtidigt kan bli övermäktig och på två hästar sitter SLO och på två hästar måste han eller hon sitta, annars tappar systemet sitt existensberättigande.
• En SLO är och måste vara kontaktpunkten mellan klubb och supportrar, fristående från säkerhetsapparaten.
Poängen med systemet är att för att fungera måste en ömsesidig respekt och en fungerande tvåvägskommunikation byggas. Klubb och supportrar har ett lika stort ansvar att det funkar, både klubb och supportrar avanonymiseras genom en fungerande dialog. Den tyska erfarenheten visar att en SLO verkligen bör ha en bakgrund i sin klubbs supporterscen. Det är en viktig aspekt när den ömsesidiga respekten etableras. Respekt föder förtroende och förtroende skapar en ansvarstagande stämning i supporterled. Behandlar du en människa som ett djur i bur kommer hon också uppträda som ett djur i en bur, men behandlar du dem som intelligenta människor är det också det du får. Ytterligare en viktig aspekt med SLO är att de inte är till för att ersätta supporterklubbarna, utan tvärtom skapa förutsättningar för supporterklubbarna att konstruktivt prata med sina klubbar.
SFSU:s styrelse genom Karl Lundén, vice ordförande.
UEFA:s licens:
http://en.uefa.com/MultimediaFiles/Download/uefaorg/Clublicensing/01/50/09/12/1500912_DOWNLOAD.pdf
SLO arbetsbeskrivning:
http://www.slideshare.net/FootballSE
http://ec.europa.eu/sport/white-paper/index_en.htm
