Gästkrönika: Sanning eller konsekvens?
En titt på de grundläggande problemen med elitlicensen.
Licensnämndens beslut att underkänna ÖSK:s kontrollbalansräkning har lett till stor uppståndelse i hela Sverige. I tidigare krönikor här på SvenskaFans ("Var finns perspektivet hos SvFF", "Inför Licensnämnden-ÖSK", och "Varför åker ÖSK ur?") och genom en mycket givande diskussion på ÖSK-sidans forum, där framförallt Mittåt, Acce, och ZS har bidragit med goda insikter, så har licensnämndens argumentation utvärderats efter ekonomiska principer. Det har varit glädjande att följa en så kunnig och saklig diskussion om ett ämne som ändå är väldigt känslosamt för många, inte minst ÖSK- och AFF-supportrar.
Hur detta ärende fortsätter att utvecklas har betydelse för samtliga fotbollsföreningar i Sverige eftersom den princip som det handlar om är hur SvFF/licensnämnden förhåller sig till sitt eget regelverk. Naturligtvis hoppas jag att de följer de regler som är uppställda, eftersom min tolkning då är att ÖSK inte kommer att flyttas ner.
Det finns dock också ett moraliskt problem med detta. ÖSK har utan tvekan haft en väldigt dålig ekonomi i närmare tio års tid, och trots panikartade försäljningar av spelare och andra tillgångar så har detta inte åtgärdats. Det är sant som elitlicensnämnden säger, att ÖSK:s negativa egna kapital har växt från - 900 000 till - 7, 6 miljoner mellan 2001 och 2003 (för anledningarna till detta hänvisar jag med glädje till en utmärkt artikelserie i Nerikes Allehanda /nerikes.se.) Detta är inte bara ett problem för ÖSK, utan för SvFF:s trovärdighet om man vill ha en typ av elitlicenssystem som efterlevs.
Elitlicensen är en bra idé som har gjort allsvenskan mer konkurrenskraftig genom att tvinga föreningarna till att sanera ekonomin innan skulderna kommit upp i den typ av astronomiska summor som skett i många klubbar på kontinenten. Däremot är hela konstruktionen baserad på ett regelverk som bara verkar skapat för att inte kunna tillämpas, och under de år som nämnden har funnits har det dessutom införts en praxis som baseras på överseende (ett lån är inte ett lån om det inte har en fastställd återbetalningsplan?) Även om licensnämnden säkerligen vill agera hårdare mot ÖSK för att de har varit där under varje säsong med handlingsplaner och nya löften, så har de inte möjlighet till detta. Alla ska vara lika inför lagen, vilket säkerligen är en detalj som SvFF idag ångrar att de tog fasta på.
Förhoppningsvis kan SvFF:s årsmöte istället revidera regelverket för elitlicensen, så att den med början nästa år kan uppfylla de målsättningar den bygger på. Själv skulle jag förorda ett enkelt och logiskt system: Har en klubb negativt eget kapital i årsbokslutet år 1 så får de ett "gult kort" och måste balansera sin ekonomi nästkommande år. Har samma förening negativt eget kapital även nästa säsong i årsbokslutet så flyttas de ner en division. Avskaffa alla typer av handlingsplaner, du-slipper-ut-ur-fängelse-kort, och kontrollbalansräkningar som upprättas enligt speciella regler under oklar tidsperiod. Ett sådant förfarande skulle ha gett följande utslag för klubbarna i allsvenskan sedan 1999, och även superettan sedan 2001 (enl. SvFF siffror):
1999: "Gult kort" till Djurgården, Elfsborg, Hammarby, Örebro.
2000: "Gult kort" till Sundsvall, GAIS.
Nedflyttning av Örebro, Elfsborg, Hammarby.
2001: "Gult kort" till Assyriska, Landskrona, Motala, IFK Malmö, Öster, Sylvia, Umeå, Enköping.
Nedflyttning av Sundsvall, (Örebro), GAIS.
2002: "Gult kort" till Hammarby, Helsingborg, Ängelholm, Åtvidaberg.
Nedflyttning av (Örebro), Sylvia, Enköping.
2003: "Gult kort" till Örgryte, Falkenberg, BK Forward, IFK Malmö.
Nedflyttning av (Örebro), (Enköping), (Sylvia).
Skulle en sådan regel tvinga klubbarna att snabbare agera? Jag skulle tro det, och elitlicensen skulle få möjlighet att verkligen sanera svensk fotboll i grunden. För att göra det praktiskt möjligt att genomföra en sådan reform så skulle SvFF tvingas stipulera vissa praktiska detaljer, t. ex. att alla föreningars bokslutsår går mellan 1/11-31/10 (så att bokslutet kan färdigställas i tid till nästa säsongs serieindelning). För att undvika diskussion borde också förbundet ha en mall för hur ett spelarbolag ska konstrueras för att godkännas, samt för hur spelare ska värderas när deras transferrättigheter delvis ägs av utomstående.
Även om införandet av en "ny elitlicens" skulle öka pressen på ÖSK att verkligen få sin ekonomi i ordning till nästa år, så vore det positivt för svensk fotboll eftersom då "ekonomisk dopning" inte längre skulle vara aktuellt. Som ett tecken av framtidstro, så tycker jag att ÖSK ska lägga fram ett förslag på ett bättre regelverk för licensnämnden att agera ifrån på nästa SvFF årsmöte. Efter, naturligtvis, att klubben blivit godkänd för allsvenskt spel enligt de nu gällande reglerna!
